Внутриредакционные обязанности и права журналиста. Устав редакции как инструмент организации деятельности СМИ

Права и обязанности редакции. организация деятельности редакции

5.1. Редакция самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, определяемых настоящим Уставом и действующим законодательством. Редакция строит свои отношения с другими, организациями и физическими лицами на основе договоров. Редакция свободна в выборе формы и предмета хозяйственных договоров и обязательств, не противоречащих законодательствам Российской Федерации и Республики Коми, настоящему Уставу.

5.2. Редакция:

Выпускает средства массовой информации в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ;

Самостоятельно строит свою творческую, профессиональную деятельность, несет юридическую ответственность за достоверность информации, содержание публикуемых материалов согласно действующему законодательству;

Учреждает корреспондентские пункты в соответствии с действующим законодательством;

Устанавливает подписные цены и тарифы на реализуемую продукцию и услуги;

Обеспечивает своих работников безопасными условиями труда;

Обеспечивает рациональное использование земли и других природных ресурсов, исключает загрязнение окружающей среды, нарушение правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей продукции (работ, услуг);

Планирует свою деятельность и определяет перспективы развития по согласованию с Учредителями, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;

Несет ответственность по принятым Редакцией обязательствам, трудовым соглашениям и договорам с работниками Редакции, а также с привлеченными к сотрудничеству работниками, специалистами или организациями;

Заключает договоры с организациями и гражданами на предоставление работ и услуг в соответствии с видами деятельности Редакции, указанными в настоящем Уставе;

Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, учредителями и другими органами;

Самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда работников;

Самостоятельно определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера, имея в виду, что квалификация работников и сложность выполняемых ими работ учтены в размерах ставок и окладов, определяемых на основе Единой тарифной сетки;

Обеспечивает сохранность имущества, целевое и эффективное его использование;

В соответствии с действующим законодательством представляет Учредителю СМИ необходимую документацию о необходимых объемах государственной поддержки, связанной с производством и выпуском газеты;

Обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, в соответствии с согласованным перечнем документов в установленном порядке;

Обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение в соответствии с согласованным перечнем документов в установленном порядке;

Привлекает для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие организации и физических лиц;

Приобретает при осуществлении своей хозяйственной деятельности основные и оборотные средства за счет имеющихся финансовых ресурсов;

Обеспечивает высокий профессиональный уровень публикуемых материалов и повышение рентабельности газеты;

Участвует в осуществлении мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством;

Осуществляет иные права и несет иные обязанности на основании и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Ключевые слова: права, обязанности, учредителя, редакции, СМИ

Права и обязанности учредителя и редакции , предусмотренные Законом «О СМИ», возникают с момента регистрации СМИ, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения.

Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором).

Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя ). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность СМИ, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О СМИ», уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором). В случае ликвидации или реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом , самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с ФЗ о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска СМИ вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.

Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор , который осуществляет свои полномочия на основе Закона «О СМИ», устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ Законом «О СМИ» и другими законодательными актами РФ.

Иностранное юридическое лицо, а равно российское юридическое лицо с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, гражданин РФ, имеющий двойное гражданство, не вправе выступать учредителями теле-, видеопрограмм.

Если в качестве издателя выступают несколько физических и (или) юридических лиц (издатели), то они заключают договор, в котором определяются права и обязанности каждого из них в отношениях, связанных с изданием средства массовой информации, в том числе, касающихся порядка и доли финансирования данного средства массовой информации.
Передача прав и обязанностей издателя третьим лицам осуществляется в порядке, предусмотренном договором и учредительными документами.
Издатель, зарегистрировавший средство массовой информации, осуществляет его издание самостоятельно, либо создает для этих целей редакцию с образованием или без образования юридического лица.
Издатель, осуществляющий издание самостоятельно, выступает в качестве редакции и в этом случае несет всю полноту ответственности за содержание средства массовой информации.
Издатель, создающий редакцию без образования юридического лица, утверждает положение о редакции средства массовой информации в соответствии со статьей 22 настоящего Закона и несет всю полноту ответственности за содержание средства массовой информации.
Издатель, создающий редакцию в качестве юридического лица утверждает устав редакции СМИ и (или) заключает договор с редакцией СМИ.
В случае создания издателем редакции в качестве юридического лица редакция несет ответственность за содержание средства массовой информации.
Издатель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление издателя). Максимальный объем заявления издателя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с издателем. По претензиям и искам, связанным с заявлением издателя, ответственность несет издатель. Если принадлежность указанного сообщения или материала издателю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.
Издатель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между издателем и редакцией (главным редактором).
Издатель может заключить договор о подготовке и (или) выпуске зарегистрированного им средства массовой информации с действующей редакцией, являющейся юридическим лицом, либо физическим лицом. Ответственность за содержание средства массовой информации, взаимные права и обязанности сторон определяются договором.
Издатель заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором) в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.
Издатель является собственником средства массовой информации, то есть собственником средств его индивидуализации (название, логотип, фирменный знак и т.п.), и продукции данного средства массовой информации.
Статью 19. Редакция
Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
Редакцией руководит главный редактор, кандидатуру которого предлагают журналисты. Главный редактор осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между издателем и редакцией. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с издателем, распространителем, гражданами, организациями, органами государственной власти, а также в суде. Главный редактор несет ответственность за содержание средства массовой информации. При этом издателем и редакцией должны быть определены тематика и основные требования к содержанию средства массовой информации.
Редакция является собственником продукции данного средства массовой информации на стадии ее выпуска в свет (готовый номер периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, передаваемый для тиражирования или трансляции).
Если редакция является юридическим лицом и регистрирует средство массовой информации, она является издателем.".
15. В статье 20:
часть первую после слов "массовой информации" дополнить словами "образуемой в качестве юридического лица";
часть первую после слова "учредитель" дополнить словом "редакции";
в подпункте первом части второй слово "учредителя" заменить словом "издателя";
исключить подпункт четвертый части второй;
изложить подпункт пятый части второй в следующей редакции:
"порядок ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;";
исключить из статьи части третью, четвертую, пятую.
16. Исключить статью 21.
17. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Договор между издателем и редакцией
В договоре между издателем (издателями) и редакцией средства массовой информации, в частности, определяются:
взаимные права, обязанности, ответственность, основные требования к содержанию средства массовой информации, производственные, имущественные и финансовые отношения между ними;
образование фондов и возмещение убытков;
обязательства издателя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции;
ответственность сторон по выпуску средства массовой информации;
основания и порядок приостановления или прекращения деятельности средства массовой информации;
передача и (или) сохранения права на название, иные юридические последствия смены издателя, изменения состава издателей, прекращения деятельности средства массовой информации;
процедура разрешения споров между ними.
18. В части второй статьи 23 слово "учреждаемые" заменить словом "создаваемые".
19. В подпункте втором части первой статьи 27 слова "учредитель (соучредители)" заменить словами "издатель (издатели)".
20. Статью 29 исключить.
21. В статье 35:
в абзаце четвертом статьи 35 слова "учредителями (соучредителями)" заменить словом "издателями", а слова "государственные органы" заменить словами "органы государственной власти и местного самоуправления";
дополнить статью абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"Средства массовой информации, финансируемые из федерального бюджета, обязаны предоставлять время и место для выступлений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, членов Правительства Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации".
Субъекты Российской Федерации вправе законодательно ввести аналогичную норму для средств массовой информации, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
22. Абзац третий части первой статьи 36 дополнить после слова "телепрограмм" словами - "в сутки".
23. В статье 37:
Часть вторую изложить в следующей редакции:
"Распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала не допускается.";
дополнить статью четвертой частью следующего содержания:
"В случае нарушения части второй настоящей статьи орган, регистрирующий средство массовой информации, обязан в письменной форме предупредить средство массовой информации о недопустимости нарушения настоящей статьи. Повторное нарушение влечет изъятие свидетельства о регистрации.".
24. Дополнить статью 41 частями третьей и четвертой следующего содержания:
"Издатель (редакция) средства массовой информации не вправе разглашать имя автора материала, опубликованного анонимно или под псевдонимом без согласия на то автора, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.
Редакция средства массовой информации не вправе вмешиваться в личную жизнь граждан, предавать гласности личные письма и другие документы, без разрешения их владельца или его наследников.".
25. Часть первую статьи 43 изложить в следующей редакции:
"Гражданин вправе потребовать от издателя (редакции) опровержения не соответствующих действительности и, в том числе, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения.
Юридическое лицо вправе потребовать от издателя (редакции) опровержения не соответствующих действительности, порочащих деловую репутацию, сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации.
Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные в нем сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.".
26. В статье 44:
дополнить статью четвертой частью следующего содержания:
"Редакция средства массовой информации не вправе комментировать опровержение в том же номере (выпуске) средства массовой информации, в котором оно опубликовано.";
часть пятую считать шестой и изложить ее в следующей редакции:
"В случае отказа в опровержении редакция средства массовой информации обязана в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении либо его текста уведомить об этом в письменной форме заинтересованных гражданина или организацию с указанием оснований отказа.";
дополнить статью седьмой частью следующего содержания:
"Опровержение не соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство и деловую репутацию сведений в отношении кандидата на выборную должность в органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые были распространены в данном средстве массовой информации в период избирательной кампании, должно последовать в очередном, после поступления требования об опровержении, номере (выпуске) средства массовой информации, независимо от периодичности его выхода в свет. В случае отказа в опровержении редакция средства массовой информации обязана в течение одного дня после поступления требования об опровержении либо его текста уведомить об отказе в письменной форме заинтересованных гражданина или организацию с указанием оснований отказа.".
27. Часть третью статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Ответ редакции на ответ гражданина или организации не может быть помещен в том же выпуске средства массовой информации, в котором публикуется ответ гражданина или организации.".
28. Дополнить статью 48 частью шестой следующего содержания:
"Редакция средства массовой информации может быть лишена права аккредитации своих журналистов, если она нарушила правила аккредитации, либо журналисты редакции неоднократно распространяли сведения, не соответствующие действительности и порочащие деловую репутацию аккредитовавшей журналистов организации, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда. Срок, на который редакция лишается права аккредитации своих журналистов, не может превышать шести месяцев.".
29. В статье 56 исключить слово "Учредители".
30. В статье 57:
подпункт третий изложить в следующей редакции:
"3) если они содержатся в ответе на запрос информации, в официальных документах органов государственной власти, других организаций, либо в материалах их пресс-служб;";
подпункт четвертый изложить в следующей редакции:
"4) если они являются дословным воспроизведением законченных по смыслу фрагментов выступлений депутатов на заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо выступлений членов Совета Федерации на заседаниях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также официальных выступлений должностных лиц органов государственной власти, других организаций при непременном условии, что воспроизведенные фрагменты не искажают сути выступления.".
31. В статье 58:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц органов государственной власти и организаций законной деятельности издателей, редакций и распространителей средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:";
в абзаце десятом исключить слово "учреждений".
32. В статье 60:
в абзаце втором слово "учреждении" заменить словом "регистрации";
в абзаце пятом слово "деятельности" заменить словом "выпуска".
33. Дополнить Закон статьей 63 следующего содержания:
"Статья 63. Переходные положения
1. Свидетельства о регистрации средств массовой информации, выданные до вступления настоящего Закона в силу, не требуют обязательной перерегистрации. Учредители данных средств массовой информации приобретают статус издателя и несут всю полноту ответственности, предусмотренной настоящим Законом как издатели.
2. Учредители средств массовой информации, не являющиеся юридическими лицами, в течение года со дня вступления в действие настоящего Закона обязаны зарегистрироваться и определить свой организационно-правовой статус в соответствии с Гражданским кодексом с последующей перерегистрацией средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.
3. Редакции средств массовой информации, не обладающие свидетельством о регистрации средства массовой информации, но являющиеся юридическим лицом и фактически самостоятельно издающие и финансирующие выпуск средства массовой информации, вправе перерегистрировать данное средство массовой информации совместно с его учредителем и стать одним из издателей. Размер долей (акций) каждого соиздателя определяется по их соглашению учредительным договором.
4. Учредители средств массовой информации, не желающие брать на себя функции издателя в соответствии с настоящим Законом, вправе передать эти функции редакции средства массовой информации с последующей его перерегистрацией.
Права учредителя средства массовой информации не способного выполнять функции издателя, определенные настоящим Законом, переходят к редакции данного средства массовой информации в случае, если последняя готова взять на себя функции издателя, с последующей перерегистрацией средства массовой информации.

Учредитель несет ответственность, предусмотренную кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) за:

Не перерегистрацию свидетельства о регистрацию СМИ - ст 13.21 КоАП РФ

Не уведомление регистрирующего органа в связи с изменением адреса редакции СМИ, периодичности выпуска и максимального объема СМИ - ст 13.23 КоАП РФ

При не назначении главного редактора Учредителем СМИ, учредитель несет административную и гражданско-правовую ответственность вместо главного редактора.

В случае аннулирования свидетельства о регистрации СМИ или прекращения деятельности СМИ по иску регистрирующего органа, учредитель (соучредители солидарно) обязан оплатит государственную пошлину.

Учредитель несет гражданско - правовую ответственность в соответствии с уставом редакции СМИ (заменяющим устав редакции договором).

Кто такой учредитель СМИ

Как следует из термина, учредитель (соучредитель) средства массовой информации – лицо (группа лиц) , которое выступило учредителем средства массовой информации, для чего оформило документы, подтверждающие статус учредителя СМИ.

Статус учредителя средства массовой информации подтверждается:

свидетельством о регистрации СМИ, в случае если СМИ подлежит регистрации

уставом редакции СМИ или заменяющим устав редакции договором между учредителем и главным редактором СМИ

Понятие «Учредитель СМИ» не имеет ничего общего с понятием «Учредитель юридического лица».

Кто может быть учредителем СМИ

Лица, которые могут быть учредителями средства массовой информации, определены в ст. 7 Закона РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1

Гражданин

Объединение граждан

Организация

Государственный орган

Орган местного самоуправления

При наличии нескольких учредителей (соучредителей), в соответствии со ст. 22 Закона О СМИ соучредители СМИ заключают Договор, которым определяются взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними (договор учредителей).

Исходя из ст. 7 Федерального Закона «О средствах массовой информации». Не может стать учредителем:

гражданин, который не достиг 18-го возраста;

гражданин, отбывающий по приговору суда наказание в местах лишения свободы;

душевнобольной, признанный судом недееспособным;

объединение граждан, учреждение, предприятие, организация, деятельность которых запрещена по закону;

лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации.

Не гражданин Российской Федерации либо лицо без гражданства могут быть учредителями СМИ, если имеют временную регистрацию на территории Российской Федерации.

Учредитель СМИ в случае учреждения теле- или радиоканала

При распространении СМИ путем кабельного, эфирного, спутникового, проводного вещания после регистрации СМИ необходимо получение лицензии на осуществление вещания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О СМИ" вещателем может быть только юридическое лицо.

При учреждении теле или радиоканала необходимо заранее предусмотреть на какое юридическое лицо будет оформлена лицензия на вещание, дающая право распространять зарегистрированный теле или радиоканал.

Роскомнадзором выдаются универсальные лицензии и "обычные".

Универсальная лицензия даст право осуществлять вещание на всей территории Российской Федерации в любых средах вещания, в том числе, осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание.

Для получения универсальной лицензии юридическое лицо в последующем должно являться редакцией СМИ , что отражается в уставе редакции СМИ.

При учреждении теле или радиоканала юридическим лицом необходимо обратить внимание на требования, предусмотренные ст. 19.1 Закона РФ «О СМИ». Данной статьей установлены дополнительные требования, связанные с иностранным участием при учреждении непосредственно юридического лица.

Для вещания может быть оформлена обычная (неуниверсальная) лицензия. В такой лицензии будут прописаны ограничения по среде вещания и территории вещания. Учредитетелем СМИ, в данном случае, может выступить любое лицо (соответствующее ст. 7 Закона «О СМИ»). В последующем, при оформлении лицензии на вещание учредитель СМИ юридическому лицу, на которое будет оформляться лицензия на вещание, предаст права (документально) на право использоввания СМИ.

Учредитель СМИ в случае сетевого издания

К учредителю сетевого издания применимы общие правила, установленные ст.7 Закона РФ «О СМИ».

Единственным частным условием является необходимость учредителя либо одного из соучредителей подтвердить право администрирования доменного имени к которому будет привязано сетевое издание. Информацию о получении такого документа можно посмотреть, в частности, здесь Reg.ru и Rucentre.

Совмещение других должностей и функций

Учредитель (соучредитель) СМИ - физическое лицо может являться одновременно главным редактором, учредителем юридического лица - редакции СМИ, учредителем неограниченного количества других СМИ, собственником имущества редакции, осуществлять издание, распространение без осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальным предпринимателем (ИП), в том числе как ИП, осуществлять издание, распространение с осуществлением предпринимательской деятельности.

Учредитель СМИ - юридическое лицо может являться учредителем неограниченного количества других СМИ, редакцией СМИ, учредителем другого юридического лица - редакции СМИ, иметь структурное подразделение (отдел) - редакцию СМИ, быть издателем, распространителем, собственником имущества редакции.

Обязанности учредителя (соучредителей) СМИ

Учредитель обязан организовать выпуск СМИ в свет в течение года с момента выдачи ему свидетельства о регистрации СМИ.

В случае изменения состава соучредителей СМИ необходима перерегистрация свидетельства о регистрации СМИ, для чего учредитель обращается с заявлением о перерегистрации СМИ.

На учредителе лежит ответственность по уведомлению регистрирующего органа в связи с изменением местонахождения редакции, максимального объема СМИ, периодичности выпуска.

Учредитель заключает договор с редакцией СМИ и (или) утверждает устав редакции.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность редакции СМИ. Случаи, когда учредитель может вмешиваться в деятельность редакции могу быть оговорены уставом редакции СМИ, или заменяющим устав договором. Исключением является заявление учредителя (ст. 7 Закона РФ «О СМИ»).

Учредитель в течение трех месяцев после выхода СМИ в свет должен направить копию устава редакции в зарегистрировавший орган.

Права учредителя СМИ

Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя).

С согласия редакции и соучредителей, учредитель СМИ может передать свои права и обязанности третьему лицу.

Учредитель имеет право приостановить деятельность средства массовой информации на срок не более одного года исключительно в порядке и случаях, предусмотренных уставом редакции или заменяющим его договором.

Учредитель имеет право прекратить деятельность СМИ и аннулировать свидетельство о регистрации СМИ (при наличии) исключительно по своему решению.

Устав редакции средства массовой информации - принимается наобщем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудниковредакции большинством голосов при наличии не менее двух третейего состава и утверждается учредителем. В уставе должны бытьопределены: взаимные права и обязанности учредителя, редакции,главного редактора; полномочия коллектива журналистов - штатныхсотрудников редакции; порядок назначения (избрания) главногоредактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управленияредакцией; основания и порядок прекращения и приостановлениядеятельности средства массовой информации; передача и (или)сохранение права на название, иные юридические последствия сменыучредителя, изменения состава соучредителей, прекращениядеятельности средства массовой информации, ликвидации илиреорганизации редакции, изменения ее организационно-правовойформы; порядок утверждения и изменения устава редакции, а такжеиные положения, предусмотренные законодательством. Уставредакции, организованной в качестве предприятия, может являтьсяодновременно уставом данного предприятия. В этом случае уставредакции должен соответствовать также законодательству опредприятиях и предпринимательской деятельности.

Журналист обязан:

Соблюдать устав редакции;

Проверять достоверность сообщаемой информации;

Удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

Сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

Получать согласие на распространение в СМИ сведений о личной жизни от гражданина или его представителей (за искл.случаев, когда это нужно для защиты обществ. интересов);

При получении информации ставить лицо в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино - и фотосъемки;

Ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных требований в связи с распространением подготовленного им сообщения;

Отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

Предъявлять при осуществлении проф. деятельности по первому требованию редакционное удостоверение (документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста).

Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством РФ о СМИ. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.

Журналист – гражданин, осуществляющий сбор, обработку инф. и подготовку материалов для редакции зарегистрированного СМИ, и связанный с редакцией трудовым договором.

1) Ж. м.б. только гражданин осуществляющий деятельность по обработке инф.

2) Ж. – гражданин, который сотрудничает с зарегистрированным СМИ, но также ж. признается тот, кто взаимодействует со СМИ, для которого регистрация не требуется.

3) Ж. – гражданин, связанный юридическими отношениями средакцией на основании трудового договора, авторского или действующего по поручению.

Поскольку труд. деят. возможна с 14 лет, то с этого возраста возможен статус журналиста.

Закон о СМИ закрепляет комплекс прав и обязанностей журналистов, при этом права и обязанности возникают в связи с получением информации, а также по-поводу взаимодействия журналиста и редакции.

При получении информации журналист в праве:

Получать и искать информацию

Посещать гос., муниципальные, общественные организации

Получать доступ к материалам и документам, за исключение тех, которые составляют гос. тайну

Находится в местах стихийных действий, чрезвычайных происшествий

Использовать технические средства связи

При распространении инф. журналист в праве:

Проверять достоверность

Высказывать свои мнения и суждения в материалах

Распространять материалы под псевдонимом/ анонимно

При взаимоотношении с редакцией ж. может отказаться от выполнения задания и в праве снять свою подпись с материала, если в результате проверки, исказилась его позиция.

Журналист при получении инф. обязан:

1. Предъявлять редакционное удостоверение

2. Получать согласие на использование съёмки

3. Обеспечить конфиденциальность источнику инф., либо авторизовать сообщение, полученное впервые.

При распространении инф. ж. должен проверять:

1. Достоверность

2. Не распространять слухи под видом достоверной информации

3. Ж.должен уважать право других лиц

В отношениях с редакцией ж.обязан:

1. Соблюдать устав

2. Предупреждать редактора о возможных претензиях

3. Обязан отказать от задания, если это противоречит закону.

Журналист НЕ должен осуществлять сбор инф. по заданию иных лиц, не являющихся редакцией СМИ.

Деятельность ж. основывается на принципах свободы поиска и распространения инф., однако он не должен злоупотреблять своими правами и свободой СМИ.

В случае нарушения чужих прав и интересов ж. может быть привлечён к юр. ответственности.

Журналист и редакция освобождаются от ответственности, если недостоверная инф.:

Получена в ответе на официальный запрос

Инф. предоставлена гос.органами

Если инф. содержится в материалах, которые не подлежат редактированию, либо распространяются в прямом эфире

Если инф. явл. дословным воспроизведением материала другого СМИ, которое м.б. привлечено к ответственности.

Доступ к информации. Аккредитация журналиста. Порядок распространения информации. Хранение материалов.

Для обеспечения своих обязанностей по обеспечению информационных интересов общества, журналист вправе получать информацию. Для получения иннф из официальных источников редакция может направлять запрос на предоставление инф.

Ответ на запрос должен предоставляться в течении 7 дней

Если информация не м.б. предоставлена, в ответ на запрос в течении 3 дней д.б. направленно уведомление об отказе. С указанием причин отказа, датой принятия решения и должностного лица, принявшего решение об отказе.

Отказ от предоставления инф м.б. обжалован в суде.

Если предоставление инф в течении 7 дней не возможно, то в ответ на запрос в течении 3 дней д.б. направлено уведомление об отсрочке предоставления инф с указанием причин отсрочки датой принятия решения и должностного лица, принявшего решение об отсрочке

Решение об отсрочке м.б. обжаловано в суде

Для обеспечения эффективного взаимодействия между источниками инф и редакцией СМИ предусмотрен институт аккредитации. Т.е. гос., муниципальных, обществ. Организации м. аккредитовывать журналиста по обращению его редакции.

Правила об аккредитации разрабатываются соответствующей организацией и не должны содержать дискриминационных условий в связи со статусом СМИ, объемом, формой или территорией распространения СМИ.

Организация, аккредитовавшая журналиста, обязана:

1. Информировать обо всех проводимых мероприятиях за исключением закрытых.

2. Предоставлять стенограммы мероприятий, документы.

3. Создавать надлежащие условия для работы журналиста во время проводимых мероприятий

Аккредитация прекращается, если б. распространена недостоверная, порочащая инфи данный факт установлен судебным решением, ступившим в силу.

Аккредитация не предполагает более предпочтительного отношения к журналистам к-л отдельных СМИ при предоставлении инф.

Распр-е инф может осуществляться на коммерческой основе или безвозмездно. При этом каждый экземпляр печатного СМИ д. содержать выходные данные. За выпуск без выходных данных предусмотрена административная ответственность. А так же ответственность возникает из-за распространения недостоверных сведений об объеме тиража.

Распространение продукции вещательных СМИ предполагает наличие лицензии, т.е. разрешения на использовании эфирной частоты. При этом распространитель сигнала не должен создавать помехи для работы других лиц.

В передачах вещательных СМИ д. указываться название, главный редактор. И при постоянном вещании, не реже 4-х раз в сутки д. сообщаться о том, кто осуществляет вещание.

Для обеспечения сохранности культурного наследия и обеспечения доказательной базы на случай возникновения конфликтов, каждый выпуск печатного СМИ должен сопровождаться рассылкой бесплатных экземпляров: учредителю, регистрирующей организации, в книжную палату, в библиотеку президента, в библиотеку федерального собрания, в гос библиотеку и публичную

Им. Салтыкова-Щедрина.

Дополнительно может предусматриваться обязательная платная рассылка экземпляров каждого выпуска. За непредоставление обязательных экз предусмотрена административная ответственность.

Вещательные организации обязаны хранить в записи все материалы, вышедшие в эфир, в течении 3-х месяцев. В редакции обязаны вести регистрационный журнал. С указанием всех передач, их автора, ведущего, участников. Журнал должен храниться в течение одного года с момента внесения последней записи

15. Состав профессиональных обязанностей сотрудника пресс-службы.

В наше время пресс-службы имеются в штатах всех государственных структур, финансово-промышленных групп, банков, коммерческих и некоммерческих организаций, политических партий, общественных движений и т.д. Особенности организации работы пресс-службы зависят от того, где (на предприятии какого типа и какой формы собственности, финансирования, преследуемых целей, решаемых задач и т.д.) она будет функционировать.

В зависимости от объема работы обязанности службы по информационному обеспечению общественности могут выполнять:

Пресс-секретарь;

Пресс-бюро;

Отдел по работе с прессой;

Пресс-служба или пресс-центр;

Руководитель службы PR;

Внештатные работники или внешняя консультативная фирма.

Как показывает практика, штат сотрудников пресс-служб в среднем может колебаться от двух-трех сотрудников до тридцати и больше. При любой форме организации подразделение пресс-службы призвано решать две генеральные задачи.

1. Обеспечивает полноту и оперативность информации о деятельности представляемой им организации.

2. Создает оптимальные условия для работы аккредитованных журналистов.

Для исполнения этих задач у сотрудников пресс-служб коммерческих организаций, в частности, имеются следующие профессиональные обязанности:

Создание и реализация стратегии информационной политики компании;

Формирование с помощью СМИ общественного мнения в соответствии со стратегией информационной политики компании;

Взаимодействие с российскими и иностранными СМИ и журналистами в целях полного и объективного освещения деятельности компании;

Осуществление взаимодействия и развитие контактов с пресс-службами органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления, компаний-партнеров, фирм, работающих на одном рынке с компанией;

Анализ тенденций и условий развития профильных СМИ;

Изучение материалов СМИ в целях определения их позиций и подготовки для руководства компании обзоров этих материалов, аналитики и справок.

Можно выделить ряд различий и особенностей в работе пресс-службы коммерческой фирмы и в госучреждении. Главная задача пресс-службы коммерческой структуры -создание позитивного имиджа фирмы как надежного партнера, производителя качественных товаров и услуг, которые она предоставляет, тогда как главной задачей пресс-службы в госучреждении является создание позитивного имиджа учреждения и его руководителя в контексте позитивного имиджа власти.

Обязанности пресс-службы госучреждения значительно отличаются. В них входит информирование широкой общественности о сути принятых решений и формирование позитивного имиджа как отдельных чиновников, так и власти в целом. Пресс-службе необходимо также проводить анализ реакции общественности на действия тех или иных должностных лиц и органов власти и разрабатывать технологии для нейтрализации негативных высказываний.

Основными принципами работы пресс-службы должны быть: оперативность, законность, гибкость и непрерывность, конструктивность.

Особое внимание необходимо обратить на ответственность, которую несет пресс-служба. Пресс-служба как коммерческой, так и государственной структур должна очень тщательно проверять информацию перед тем, как передать ее журналистам.

ПО ЛЕКЦИЯМ СОПКИНА:

Обязанности сотрудников пресс-служб:

1. Установление и поддержание контактов с представителями СМИ

2. Подготовка материалов для внутренних и внешних условий (справки, статьи, пояснительные записки, пресс-релизы)

3. Умение выступать перед аудиторией по специальным вопросам

4. Организация специальных мероприятий: пресс-конференции, брифинги, выставки, пресс-туры

5. Участие в разрешении кризисных ситуаций

6. Умение участвовать в лоббировании (продвижение ценностей организации)

7. Участие в планировании работы

8. Быть готовым и способным к выполнению обязанностей коллег

9. Быть исполнительным

Для справки:

Функции пресс-службы:

Составление планов работы по реализации стратегии информационной политики своей компании;

Подготовка заявлений и сообщений для СМИ, брифингов и пресс-конференций;

Оперативное распространение в СМИ официальных сообщений;

Ведение официального сайта своей компании, поддержка интерактивных сервисов, информационная переписка с посетителями сайта;

Отслеживание и контролирование любых видов информации и упоминаний о компании и ее руководстве в интернет-источниках всех типов (официальные СМИ и неформальные коммуникационные ресурсы и пр.);

Поддержка рабочих контактов с главными редакторами СМИ, руководителями телерадиокомпаний, известными журналистами, влиятельными экспертами и лидерами мнений:

Проведение пресс-конференций, брифингов, информационных встреч журналистов;

Участие в подготовке и проведении официальных визитов и рабочих поездок руководства своей фирмы по стране и за рубеж в целях их освещения в СМИ;

Подготовка и передача СМИ теле-, фото- и аудиоматериалов, связанных с деятельностью компании;

Подготовка мониторингов.

16. Журналистская этика: международные нормы и правила.

Международные нормы этики журналиста закреплены в официальном документе - Декларации принципов поведения журналиста Международной Федерации Журналистов. Она принята на Втором Всемирном Конгрессе Международной Федерации журналистов в Бордо 25-28 апреля 1954 года; изменения внесены на XVIII Всемирном Конгрессе МФЖ в Хельсинки 2-6 июня 1986 года.

Международная декларация провозглашается в качестве стандарта профессионального поведения журналистов в области приобретения, передачи, распространения и комментирования информации и описания событий.

1. Уважение правды и права общества знать правду - первоочередной долг журналиста.

2. Осуществляя профессиональную деятельность, журналист обязан отстаивать принцип свободы при честном сборе и публикации информации и права на честный комментарий и критику.

3. Журналист обязан оперировать только той информацией, источник которой ему известен. Журналист не должен пренебрегать важной информацией или фальсифицировать документы.

4. Получая информацию, фотографии и документы, журналист должен использовать только честные методы.

5. Журналист должен сделать все возможное для исправления или опровержения информации, которая может нанести серьезный ущерб.

6. Журналист обязан соблюдать профессиональную тайну и не разглашать источник информации.

7. Журналист должен отдавать себе отчет в той опасности, которую таит в себе призыв к дискриминации, распространенный через СМИ, и должен сделать все возможное для того, чтобы избежать даже невольного стимулирования дискриминации на основе расы, пола, сексуальной ориентации, языка, религии, политических или иных взглядов, национального и социального происхождения.

Плагиат;

Умышленное искажение фактов;

Клевету, оскорбление, необоснованное обвинение;

Получение взятки в любой форме за публикацию (непубликацию) того или иного материала.

9. Журналист, достойный этого высокого звания, считает своим долгом добросовестно выполнять вышеизложенные принципы. Действуя в рамках законодательства своей страны, журналист при решении профессиональных вопросов признает только юрисдикцию коллег, в том числе и в случае вмешательства в такого рода вопросы правительства или других ответственных лиц.